农民兄弟要发了,中央一号文件允许农村宅基地入市了

时间:2019-07-09 来源: 历史
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  2月19日,中共中央、国务院发出《关于坚持农业农村优先发展 做好“三农”工作的若干意见》若干意见还提出,要进一步深化农村土地制度改革,其中的农村宅基地入市最为引人关注,北京京坤律师事务所高级合伙人史西宁律师为您讲解折让遭禁20年的宅基地又可重新入市了。

  长期以来,因为地方政府在土地开发中的垄断地位,造成土地交易过程中出现明显的“剪刀差”:一方面,政府通过低价收购农地高价转让为城市建设用地,获取一级开发价差;另一方面,工业用地与经营性用地价差悬殊。城镇化过程中,土地的增值被转变为地方政府的收入和开发商收益,被征地农民的利益缺乏有效的保护,人为拉大了城乡差距。

  宅基地入市给农民带来哪些影响?

  如果集体经营性建设用地直接入市,而不需要像过去那样先收归国有,将产生多种效应。

  第一,它增加了产业用地,现在搞特色小镇,搞乡村振兴,地从哪来,这就是一个有效渠道;

  第二,增加农民收入,原先集体经营性建设用地收归国有,大部分收益会由政府获得,农民分得比较少,以后有望改变;

  第三,改变了原先地方政府通过土地财政增收的做法,他们需要更多地考虑转型,这也是增量效应。

  农民拿着手里的地可以平等买卖,而不是政府来征地,这自然就保障了农民的收益和财产

  关于允许农村集体经营性建设用地入市,大家比较关注。这个问题有些解读不全面,不能误解误读,一定要把握好,史律师提醒大家这里有三个限定词:

  一是它是集体的经营性建设用地,并不是集体的所有的建设用地,因为农村还有公益性建设用地和宅基地,更不是原来建设用地之外的其他耕地,这是一个限定词。

  二是符合规划。即使取得土地使用权,要建设什么也要符合规划。

  三是用途管制。概括地说,允许入市的只是农村集体经营性建设用地,必须在符合规划和用途管制的前提下,农村集体的经营性建设用地才可以出让、租赁、入股,并不是说所有的农村建设用地都可以自由入市,而且根据史律师的理解,即便是集体的经营性建设用地入市,首先也还要确权、确地,不能无证转让。还要规范公开的市场操作,不能私下授受。

  农民将在哪些方面受益

  最后,史律师告诉大家一旦农村建设用地开闸,也就是宅基地入市,这个政策将便于投资市场的金钱流入农村建设用地市场,以后,农村建设用地将成为新的投资领域,也会增加农民自身的收入。

  农村土地具体增收方面有以下几点:

  一、集体出让经营性建设用地时,农民可得到土地被征收补偿;

  二、入市土地的增值收益,全村农民都可得到;

  三、土地入市后,可进行农业合作社入股、流转、贷款等。

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